第569章 进省里升官

模化、规范化、专业化为利器，实现可持续发展。在现行基础上，我总结归纳出具体方略，即以主粮、传统农特产及引进名贵农产品为三大路线，以农户散种散养、农户适度规模种养、企业集约化基地发展为三大模式，在平原地区以粮为主、农特为辅，在山区以农特为主、粮食为辅，在湖区以渔为主。为此，我建议成立省农业发展区域合作组织，组织成员享受资金扶持，分享杳踪镇的初级农产品及其加工品集散中心，也即分享市场资源，同时我建议地方基础设施投入也要适当与此挂钩。组织成员必须在农产品及其加工品方面全面符合环保要求，各项检测必须达到国家标准。鉴于现实情况，我认为合作组织需要建立严格的准入机制，同时还要有退出机制，也即必须做到望水县和义南县那样铁腕治农的县域方可加入进来，进来后如果在实际运行中屡次考核不达标的应该勒令其退出，否则我们的‘大农业’就会失去差异化竞争优势，最终沦为形式。我认为，最终结果应该是合作组织扩大到全省，甚至走出省。”

    他再说道：“关于适度规模化，是指在不改变农村现有一次承包关系的基础上，鼓励农户之间协议二次转包，推行适度集约化经营。在农村，目前弃农从工已成普遍现象，这样搞很大程度上可以解决耕地抛荒问题。”

    最后他说：“最终，全省将一步步形成一个‘大农业、大流通、大市场’的格局，我们不妨称之为农业‘三大’发展战略。”

    等他说完，杨心民意味深长地道：“回去好好准备吧。”

    大面积深度旱灾，客观上阻碍了边湖市治理农村“三乱”及试点农村“费改税”的进程，增加了推进中的阻力。

    按倪正林的规划，今年七月就要在临湖和湖西两县同时启动“费改税”试点，并在全市范围内全面治理“三乱”。但在灾害发生后，市县两级政府均多方筹措资金救灾，灾后又面临着对农户的救济，导致财政压力急剧增大。

    在这样的背景下，他雄心勃勃的改革计划不得不往后推迟。

    尽管如此，他的决心还是很大，暂时无力搞“费改税”试点和治理“三乱”，就从局部着手，一是除临湖、湖西两大传统农业县外，其他县的农业特产税及附加全面取消，二是对交通不便、生产落后和农民生活困难的山区由减征农业税及附加改为免征。

    望水县的情况不同，早在去年就全面推行开来，年初时就顺利开展了“费改税”试点，治理“三乱”则更早。

    尽管救灾增加了县财政压力，但镇工业园的企业发展很迅速，地方财政增收幅度很大。

    尤其是真道电气，更是翻着跟斗增长，虽然因为高新技术企业税收优惠及出口退税等因素，造成其税收增长不同步，但由于其总体规模庞大，缴纳的绝对税款仍然十分惊人。

    因此，望水县的各项改革得以继续推行。

    在多方努力下，镇工业园食品企业的原材料安全隐患被全面消除，两大上市公司四海有芳和成光酒业的股价也顺利地回归正常。

    因为着手早，牛佑才在农田水利基础设施建设方面抓得还算扎实，义南县的灾害损失也不算太大。

    为此，省政府授予望水县和义南县抗旱救灾指挥部先进集体称号。

    可以说，面对罕见天灾，云缈省整体应对工作是成功的，但有两点无法回避，一是农田水利基础设施疏于整修，已十分脆弱，严重危及农业生产安全，二是缺乏对农业自然灾害的预警机制。

    对此省委书记杨心民看得很清楚，痛定思痛，一俟雨季到来抗旱压力解除后，立即召开省委常委会，要求省政府拿出相应的解决方案。

    参加完全市抗旱救灾表彰大会后，闻同把蒲长青夫妇请到边湖山庄吃饭。考虑到自己可能要调到省里，他在征得李易秋同意后，决定把她暂且安排在边湖。

    对面两位是知情人，闻同也不想掩饰，说道：“蒲部长，我想把李易秋调到市教育局。”

    闻灵娇道：“我看问题不大，她能力足够，成绩在那摆着，又是全国教育系统先进工作者，来市局还应该提上一级。”

    这事不算难办，蒲长青没接老婆的话，道：“风传陈副省长要高就东洲市市长，你怎么考虑，是不是也准备过去？”

    这不好瞒他，闻同道：“不过去，正在努力进省。”

    话到这里，夫妇二人就不再往下打听，转而谈起别的事情。

    回县途中，闻同接到翁璐从江映打来的电话：“闻大书记，向你报告一条让人振奋的重要消息，我们副部长带队后天到望水，我随队，准备怎么招待？”

    闻同哈哈一笑，半开玩笑道：“谢谢你通风报信，来了后，我们望水的吃喝玩乐随你挑！”（未完待续）