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5.《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》作为处理全口径&bp;投诉举报的程序性规定,与其他法律法规规章如何有效衔接?
5.答:《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》的调整对象&bp;很明确,就是投诉举报的处理程序。
同时由于市场监管领域的上&bp;位法较多,投诉举报的情形比较复杂,该办法也需要兼顾程序的&bp;共性和个性问题。
一是做好与《市场监督管理投诉举报处理暂行&bp;办法》的衔接。
前者调整举报后端处罚程序,该办法调整投诉处&bp;理程序和举报前端流转程序,规范了投诉举报处理的共性程序,&bp;相互结合形成闭环。
如对外统一渠道、横向统一归口、纵向统一&bp;流转、全国统一数据等,并对举报处理的个性程序进行补充完善,&bp;如明确举报的告知义务、系统规定举报的管辖权、加大举报人保&bp;护力度等。
二是考虑到个别领域的特殊性,例如,公众反映行政&bp;事业性收费问题的,按照《信访条例》处理;举报涉嫌违反《反&bp;垄断法》行为的,按照国家市场监管总局专项规定执行,专项规&bp;定未作规定的可以参照本办法执行。
三是明确以投诉举报形式进&bp;行咨询、政府信息公开申请、行政复议申请、信访、纪检监察检&bp;举控告等活动的,不适用《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》,&bp;市场监管部门可以告知公众通过相应途径提出。
6.新《中华人民共和国消费者权益保护法》有哪些亮点?请列举至少&bp;3&bp;点。
6.答:(1)消费者网购有七天“后悔权”
。
新《消法》第&bp;25&bp;条规定:经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品,—消费者有权自收到商品之日起七日内退货,且无需说明理由,但&bp;下列商品除外:(一)消费者定作的;(二)鲜活易腐的;(三)在线下&bp;载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品;(四)&bp;交付的报纸、期刊。
除前款所列商品外,其他根据商品性质并经&bp;消费者在购买时确认不宜退货的商品,不适用无理由退货。
&bp;(2)网购平台“先行赔付”
。
新《消法》第&bp;44&bp;条规定:消费&bp;者通过网络交易平台购买商品或者接受服务,其合法权益受到损&bp;害的,可以向销售者或者服务者要求赔偿。
网络交易平台提供者&bp;不能提供销售者或者服务者的真实名称、地址和有效联系方式的,&bp;消费者也可以向网络交易平台提供者要求赔偿。
&bp;(3)消费欺诈“退一赔三”
,保底金额&bp;500&bp;元。
新《消法》&bp;第&bp;55&bp;条规定:经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照&bp;消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者&bp;购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍;增加赔偿的金额不&bp;足五百元的,为五百元。
法律另有规定的,依照其规定。
&bp;(4)举证责任倒置。
新《消法》第&bp;23&bp;条第&bp;3&bp;款:经营者提&bp;供的机动车、计算机、电视机、电冰箱、空调器、洗衣机等耐用&bp;商品或者装饰装修等服务,消费者自接受商品或者服务之日起六&bp;个月内发现瑕疵,发生争议的,由经营者承担有关瑕疵的举证责&bp;任。
&bp;(5)明确个人信息保护。
新《消法》第&bp;29&bp;条规定:经营者&bp;收集、使用消费者个人信息,应当遵循合法、正当、必要的原则,&bp;明示收集、使用信息的目的、方式和范围,并经消费者同意。
经&bp;营者收集、使用消费者个人信息,应当公开其收集、使用规则,&bp;不得违反法律、法规的规定和双方的约定收集、使用信息。
经营&bp;者及其工作人员对收集的消费者个人信息必须严格保密,不得泄&bp;露、出售或者非法向他人提供。
经营者应当采取技术措施和其他&bp;要措施,确保信息安全,防止消费者个人信息泄露、丢失。
在&bp;发生或者可能发生信息泄露、丢失的情况时,应当立即采取补救&bp;措施。
&bp;(6)增加经营者违法处罚力度。
新《消法》第&bp;56&bp;条规定:&bp;经营者有以下情形之一,除承担相应的民事责任外,其他有关法&bp;律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的,依照法律、法规的规&bp;定执行;法律、法规未作规定的,由工商行政管理部门或者其他&bp;有关行政部门责令改正,可以根据情节单处或者并处警告、没收&bp;违法所得、处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款,没有违法所&bp;得的,处以五十万元以下的罚款,情节严重的,责令停业整顿、&bp;吊销营业执照。
&bp;(7)经营者不诚信将记入信用档案。
新《消法》第&bp;56&bp;条第&bp;10&bp;款规定:经营者有违法违规行为的,除依照法律、法规规定予&bp;以处罚外,处罚机关应当记入信用档案,向社会公布。
&bp;(8)将金融消费纳入《消法》。
新《消法》第&bp;28&bp;条规定:&bp;提供证券、保险、银行等金融服务的经营者,应当向消费者提供&bp;经营地址、联系方式、商品或者服务的数量和质量、价款或者费&bp;用、履行期限和方式、安全注意事项和风险警示、售后服务、民&bp;事责任等信息。
&bp;(9)消协可提起公益诉讼。
新《消法》第&bp;37&bp;条第&bp;1&bp;款规定:&bp;消费者协会履行下列公益性职责:(七)就损害消费者合法权益的&bp;行为,支持受损害的消费者提起诉讼或者依照本法提起诉讼。
新&bp;《消法》第&bp;47&bp;条规定:对侵害众多消费者合法权益的行为,中国&bp;—&bp;596&bp;—消费者协会以及在省、自治区、直辖市设立的消费者协会,可以&bp;向人民法院提起诉讼。
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