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04 汉化辅导班（第2页）

宗主在政治上都是一些大大小小的割据势力，宗主控制下的包荫户多数没有户籍，他们只是宗主的私家人口，任凭宗主剥削和奴役，国家不得征调亦不能干预。

这种制度只对大地主有好处，对广大农民只有痛苦，没有好处；对封建国家来说，只是为巩固初建立的政权而采取的权宜之计，对赋税的征收和徭役的调发都极为不利。

魏孝文帝为加强中央政府对人民的实际控制，采纳给事中李冲的建议，于太和十年（公元486年）建立三长制，以取代宗主督护制。

三长制规定：五家为邻，设一邻长；五邻为里，设一里长；五里为党，设一党长。

三长制与均田制相辅而行，三长的职责是检查户口、征收租调、征发兵役与徭役。

实行三长制，三长直属州郡，原荫附于豪强的荫户也将成为国家的编户，因而必将与豪强、地主争夺户口和劳动力。

李冲提出实行三长制的建议后，在朝廷中引起激烈争论。

坚持宗主利益的中书令郑羲和秘书令高祐是反对派代表。

他们对主持辩论的冯太后①说，三长制看起来很好，实际上行不通。

朝臣中支持郑羲﹑高祐意见的大有人在。

李冲和太尉元丕据理力争，指出实行此制对公、私都有利。

最后，冯太后从加强中央集权出发，认为实行三长制既可使征收租调有根据和准则，又可清查出大量的隐匿户口。

三长制终于在冯太后的支持下实施。

三长制的建立，打破了豪强荫庇户口的合法性。

在实行的过程中，三长还是从大族豪强中产生，他们不仅本人可以享受免于征戍的特权，而且亲属中也有一至三人可以得到同样待遇。

但较之宗主督护制，它毕竟是一种历史的进步。

实行后，国家直接控制的自耕农民大量增加，国家赋税收入相应增加，农民赋税负担也有所减轻。

北魏后期，社会经济明显恢复和发展，当与此有密切关系。

北魏的三长制后来成为北齐、隋、唐时期乡里组织的基础。

第三，整顿吏治，给官员俸禄。

我们知道，古代的战争跟你国家先进与否没有关系。

跟什么有关？一个是战争成本，一个是战争欲望。

战争成本低敢打，战争欲望强烈能打胜仗。

北魏爱打仗。

北魏为什么爱打仗？官员没有俸禄，你想挣钱靠什么？出去打仗，抢下战利品是你的；再一个靠剥削百姓。

官员没有俸禄，所以北魏老得打仗，马上民族嘛。

皇上进行改革，整顿吏治，我给你们发工资，别整天出去打仗了。

你一发工资，我不用打仗，我不用冒生命危险，我也能挣着钱，我疯了还天天出去打仗？打仗难免阵前亡，哪天一不留神再砍着我，我干吗老干这事？所以尚武的民族就从马背上下来了，越来越平和了。

包括后来辽、金这些民族都是这样，都经历了这么一个过程。

原来很爱打仗，后来为什么不爱打仗了？有工资挣了，用不着了。

第四，迁都洛阳。

北魏的都城最早在盛乐，就是今天的内蒙古和林格尔，然后迁到了平城，平城就是燕云十六州当中的云州，即今天的山西大同，位置也较偏远，最后才迁到洛阳。

为什么要迁到洛阳？孝文帝发布一道圣旨，说我国家“兴自北土”

，国家从北方发源。

“徙居平城”

，迁到了山西。

“虽富有四海，文轨未一。”

我们虽然富有四海，但是文轨未一，没有书同文车同轨。

“此间用武之地”